里运河的桨声摇碎千年月光，滨水栈道的灯影里，倒映着城市的五彩斑斓。从黑臭水体到生态典范，从“断头”窘境到交通畅达，在中国共产党的领导下，淮安将“人民城市”的基因注入城市更新的每一圈年轮，以红色初心，书写城市蝶变的史诗。

水脉新生，从黑臭河湾到生态样板

“以前，西汪塘的水舀起来能当墨汁用。”“老淮安”王大爷蹲在如今波光粼粼的亲水平台边，指尖划过的涟漪里，倒映着与记忆全然不同的图景。2005年，淮安市委将水环境治理列为民生头等大事，从最初的清淤疏浚到2015年植入海绵城市理念，611平方米的雨水花园与500米植草沟，在西汪塘织就生态滤网，终使这片水域从臭水沟蜕变为景观河。

蜕变的何止西汪塘。大运河沿岸生态系统质量指数年均值位列江苏段沿线第一；白马湖生态保护被评为“江苏样板”工程、成功入选全国15个重点保护湖泊；小南河2816平方米的水生植物矩阵如绿色棋盘铺展；砚临河公园的亲水台阶成为孩童戏水的乐园……经过多年努力，我市水域治理取得丰硕成果，一汪碧水成为大美淮安的生态底色。

水更清，城更绿。2008年，淮安首个街角游园如绿珠落盘，17年过去了，“城市绿色客厅”星罗棋布，无数主题绿雕在街角写就立体诗行。在古黄河畔，一条长约40公里的绿道串连起沿线十余个公园、景点，市民触手可及的不仅是负氧离子，更是党对“生态惠民”的庄严承诺。

路网重构，从桨声帆影到立体枢纽

“路通了后，我们接送小孩比以前方便多了。”走在平整的支十六路上，市民陈女士不由点赞。支十六路原为一条“断头路”，两侧分布着小学和幼儿园，小区密、人流量大，道路不通给市民生活添了许多堵。

群众痛点，就是政府发力点。2021年，淮安开始对支十六路进行整修，工程西起支十五路，东至杭州路。随着道路建成，断点连通了，痛点消失了，居民纷纷表示，这路真是修到了自己的心坎里。

事实上，支十六路只是淮安畅达工程的一个缩影。

近年来，淮安按照建设规范标准和“15分钟生活圈”的规划，先后建成滨河大道、漕运西路等主城区道路，打通清扬路、环宇路等多条“断头路”，完成淮海南北路、环城东路等城区主干道改建、渠化，并对北京路、承德路沿线堵点进行优化提升。而今，数千公里的城市道路如蛛网密布，智慧交通系统让红绿灯成为“会思考”的城市神经。不断提升的通行效率，恰是城市治理效能的量化注脚。

家园焕新，从逼仄楼道到幸福坐标

“2005年搬进巨一首府，没几年楼道就成了杂物间。”居民孙建国拿出旧照片，泛黄的影像里逼仄的楼道，如今已被敞亮空间取代。淮安首个小区党支部成立后，该小区物业费收缴率从60%升至95%，数字攀升的背后是“党建引领”激活的社区自治密码。

城市的变迁，不仅在于高耸入云的建筑和繁华的商业地带，更在于那些历史悠久、温馨整洁的老旧小区。自2013年起，淮安以“旧小区焕发新颜，老居民乐享新生活”为指引，致力提升老旧小区的外观与品质。通过改造，众多曾经的“老大难”“脏乱差”小区已转变为示范小区，居民的获得感、幸福感与安全感显著增强。

里运河的晨雾抚过栈道的灯火，古黄河绿道的朝阳映照着晨跑者的笑脸。淮安正以水的柔韧滋养生态基底、以路的延展勾勒发展骨架、以家的温度编织民生网络，让城市的每一寸肌理都涌动为民情怀。

■记 者 王 舒