20家市级部门统一纳入管理系统，创新制定72份行业信用承诺模板，累计归集信用承诺信息数据592.91万条……近年来，我市围绕构建事前信用承诺、事中分类监管、事后失信惩戒和信用修复的闭环监管体系，通过创新机制、清单管理、数据共享、重塑信用等举措，实现“承诺—践诺”全流程闭环监管，有效提升信用监管能力和水平。

创新管理机制，构建数字化平台

近年来，我市根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》、《江苏省促进政务服务便利化条例》等规定，积极推进政务服务信用承诺工作，大力构建以信用为基础的新型监管机制，深化“放管服”改革，优化全市营商环境。

“依据各级相关文件，建立证明事项清单动态调整机制，规范事项清单梳理、告知承诺流程、承诺格式文本、事中事后核查等环节，着力解决企业和群众办证多、办证难等问题。”市发改委信用中心工作人员告诉记者，为强化信用承诺信息全流程监管，淮安以信用信息库为基础，建立健全信用承诺管理系统，实施政务服务信用承诺清单管理，在公共资源交易、工程建设项目等行政服务事项中强化信用承诺信息全流程监管，实现“承诺—践诺”全流程闭环监管。今年以来，已归集信用承诺及履约践诺信息36.8万条。

规范管理流程，实现高效能监管

据市发改委信用中心工作人员介绍，为实现政府的高效监管，市行政机关会同市信用办、市政务服务管理部门联合制定信用承诺事项清单，并根据政务服务事项清单实行动态调整，向社会公开，接受社会监督。淮安市信用承诺系统也于去年11月份正式上线，目前已将全市20家市级部门共72份信用承诺模板统纳其中，有效规范我市信用管理流程，提升信用监管效率。

除了实施清单管理和规范文本格式，我市还建立承诺人虚假承诺、违背承诺的失信惩戒机制。行政机关经核查或事中事后监管，发现承诺人隐瞒事实、提供虚假承诺或违背承诺内容的，应当责令其改正；承诺人逾期拒不整改或整改后仍不符合行政审批条件的，行政机关应当依法撤销相关决定。承诺人隐瞒事实、提供虚假承诺或违背承诺的，应作为不良信息记入被承诺人的信用档案；在该不良信息的保存和披露期限届满或者信用修复前，该承诺人不再适用信用承诺制。

重塑企业信用，助力优化营商环境

“审批如此迅速，淮安一流的营商环境暖人心。”不久前，涟水县某化工有限公司负责人登录“i淮安”APP，查看到自己企业的信用承诺已审批通过，欣喜万分。

去年4月20日，市生态环境局执法人员现场检查时发现，该公司用于处理污水、罐区废气的“碱吸收塔+生物除臭”设施被大风刮倒，因管道脱节，氯化水解工段的废气泄露，碱吸收塔碱液槽经检测显示呈酸性。执法人员认为，该公司上述行为属不正常运行大气污染防治设施的行为，对其进行了相应的行政处罚，并在“信用中国”网站将其失信行为进行公示。“为了早日修复企业信用，我们快速完成相关整改工作并申请信用修复，在信用修复完成后，通过‘信用淮安’网站和‘i淮安’APP在线进行信用承诺、跟踪、审核、违诺信息记录查询的全流程线上操作，方便我们企业维护并提升自身信用。”该企业负责人说。

据悉，我市积极开展信用服务优化提升行动，制定信用修复“一件事”实施方案，推进各级责任部门积极开展企业信用修复，提升政务服务质量。今年我市共帮助523家企业完成信用修复1071条。

■融媒体记者 吴海涛，通 讯 员 李宗朋