为落实《淮安市国土空间总体规划（2021—2035年）》以及江苏省的详细规划编制要求，促进淮安经济开发区高质量发展，进一步优化空间布局，实现产业用地的集约化、高效化利用，积极完善生产和生活服务功能，推动产城融合的深入发展，特制定《江苏淮安经济开发区单元（HA07）详细规划》。

现将规划主要内容公示如下：

一、规划范围

规划范围东至连淮扬镇铁路、西至铁云路、南至规划南环路、北至广州路，规划面积13.85平方公里。

二、目标定位

创新驱动的先进制造业基地，乐活宜居的产城融合发展区。重点发展工业、物流仓储等主要功能，优化提升居住生活、综合服务职能，建设产城融合区域。

三、空间结构

规划形成“双核聚心、三轴六片”的空间结构。

“双核”，分别为文教展示核、产业服务核。围绕翔宇大道恩来干部学院两侧形成文教展示核，依托恩来干部学院周边布局教育培训与文化展示功能。围绕海棠大道与铁云路交叉口两侧形成产业服务核，依托盘古军创园、淮航大厦等商务办公布局会议、酒店等产业服务功能。

“三轴”，分别为翔宇大道文化景观轴、海棠大道总部经济轴、G233产业联系轴。沿翔宇大道沿线水系绿地打造文化景观，形成行政办公、医疗卫生、公共文化、教育培训公共功能集聚的文化景观轴。沿海棠大道规划现代化商务办公功能，形成活力多元、形象突出的总部经济轴。沿G233布局产业空间，形成集产业配套、休闲活动、生产研发、仓储物流于一体的产业联系轴。

“六片”，分别为综合服务组团、宜居生活组团、智能制造产业组团、新型纺织产业组团、信息技术产业组团和智慧物流产业组团。

四、土地利用规划

严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界布局、规划及相关管控要求。城镇建设用地面积1260.98公顷。用地方案在细化市、区两级国土空间总体规划方案的基础上遵循产业发展保障、城市生活宜居、产城融合发展的总体原则，形成西城东产、核心集聚的紧凑布局。

五、蓝绿空间管控

落实总体规划结构性绿地和绿地总量，依托交通干线、重要水系形成“五园、六带、多点”的绿地布局结构。按照居民生活“300米见绿，500米入园”的目标，公园广场绿地实现居住用地全覆盖。

六、综合交通规划

（1）快速路

规划“三横一纵”快速路网，“三横”为承恩大道、海棠大道、南环路，“一纵”为G233。

（2）主干路

规划“四横一纵”主干路，“四横”为广州路、山阳大道、翔宇大道、海棠大道，“一纵”为铁云路。

（3）次干路

规划形成“四横三纵”次干路。“四横”为西十路、杜康桥路、永怀东路、樱桃园路，“三纵”为西五路、刘伶台路、边寿民路。

七、街区划分及管控

街区划分：规划共划定5个街区。街区 HA07-01主导功能为居住生活、综合服务、工业发展；街区HA07-02主导功能为工业、物流仓储；街区HA07-03主导功能为工业、交通枢纽；街区HA07-04主导功能为工业发展；街区HA07-05主导功能为工业、物流仓储。

根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，将规划主要内容通过淮安市自然资源和规划局网站、淮安市规划馆、《淮安日报》向社会进行公示，广泛征求社会各界的意见，公示时间从2025年5月21日起至2025年6月21日止。如果有不同意见或建议，请于2025年6月21日前以书面形式反馈至淮安市自然资源和规划局，或者向市自然资源和规划局政策法规处提出听证申请。

联系人：张煜然 王建纲

联系电话：0517-85934472

联系地址：淮安区新区政府沈坤路东200米

邮编：223200

听证申请：淮安市自然资源和规划局政策法规处

联系人：林光洋

联系电话：0517-89000662

市局网站：http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ha/

淮安市自然资源和规划局

2025年5月21日