8月11日6时30分许，淮安市交通运输综合行政执法支队、洪泽区交通运输综合行政执法大队的4名执法人员再一次集中出发前往盐城市东台市，确保能够赶上上午进行的老旧营运船舶拆解监督工作。到达现场后，执法人员手持船舶照片比对船体外观，上船用卷尺丈量船舶主尺度，钻入机舱记录推进装置及主要设备的型号、类型和参数等信息，确保拆解工作有序推进。

争分夺秒 紧抓节点

老旧营运船舶报废更新工作是交通运输领域大规模设备更新工作的重要组成部分，旨在通过政策引导，淘汰高能耗、高排放的船舶，响应国家关于产业升级、节能减排的战略部署。今年，我市共申报拆解船舶315艘。经前期仔细核对，最终将上报的315艘待拆解船舶全部纳入本年度拆解计划，涉及补贴资金超1亿元，拆解总吨10万余吨，拆解船舶数量、拆解补贴金额、拆解总吨均居全省前三。“自老旧营运船舶报废更新清单下达后，我市船舶拆解工作就按下了‘加速键’，315艘待拆解船舶4个半月内必须做到应拆尽拆，这切实关乎超1亿元的拆解补贴资金能否顺利发放到船民手中，刮风下雨都不能影响拆解进度。”在东台拆解现场，冒雨监督的执法人员说。

科学统筹 高效推进

7月7日，交通运输部、国家发展改革委联合下达2025年度老旧营运船舶报废更新清单。我市迅速行动，通过科学统筹、优化流程、强化监管等举措，构建起科学高效的工作推进体系，全力推动船舶拆解工作高效有序开展，确保按时保质完成任务。市交通运输综合行政执法支队党委委员、副支队长谷勇健靠前指挥，全面统筹拆解工作各环节，确保责任落实。拆解期间，市交通运输综合行政执法支队建立健全执法动态跟踪机制，实时掌握每日船舶拆解情况。因执法人员多在拆解现场，双方每周一上午9时按时开展视频远程交流，执法人员汇报工作进展，及时解决存在的问题，确保拆解工作顺利进行。

优化服务 便民利企

在市政务服务中心交通窗口，市交通运输综合行政执法支队推出“一站式”服务模式，开通船舶拆解材料受理绿色通道，减少航运企业跑腿次数，提升受理效率。窗口提前梳理并告知企业所需材料清单及规范要求，引导企业做好前期准备，做到“一次提交、当场受理、现场审核”，确保符合条件的即来即办，有效缩短了材料受理周期，为后续拆解工作开展节省了时间。船舶“苏淮槽9559”的船主因故耽搁递交申请材料，若延期至7月18日后拆解，该船营运周期将超过20年，原应享受的补贴金额面临滑档。7月16日下午临近下班，收到该船船主递交的拆解申请材料后，市政务服务中心交通窗口立即启动预案，当场受理并安排执法人员赶赴东台昕盛吉船厂，专人跟踪现场监督并做好后期船籍注销工作，全力帮助船民挽回损失。“要不是你们加班加点，这一来一回时间就耽误了，补贴就得少5万块啊，实在是太感谢了！”淮安安东运输有限公司负责人赵先生激动地说。

精准调配 保证进度

为加快推进拆解工作，市交通运输综合行政执法支队迅速摸清待拆解船舶的拆解合同签订情况，结合申请船舶名单，第一时间完成人员派出与部署工作，在原有执法人员不足的情况下，及时协调其他部门执法人员通过培训加入工作小组，保证拆解工作顺利进行。考虑到全省10余家符合资质的拆船单位分布特点和淮安港船舶聚集的实际情况，该支队还安排执法人员固定驻扎江阴、靖江、东台和响水等拆船集中区域。然而每个区域不止一个船厂，不同船厂相距较远，派驻人员往往上午工作完简单吃个午饭就要立即赶赴另一船厂，午休也只能在车上小憩，可谓加班加点保证拆解进度。市交通运输部门的统筹协调、合理分工、高效协作，最大限度提升了拆船工作效率，为按期完成任务提供了有力保障。

严格监管 安全规范

高温下，头顶烈日坚守岗位；阴雨天，穿戴雨具推动进展。在拆解过程中，市交通运输部门加强现场监管，筑牢安全与环保防线。通过丈量船舶主尺度，核对船检证书、推进装置及主要设备的型号、参数等信息，精准确认目标船舶为申请拆解船舶，实现全过程可追溯，杜绝错拆、漏拆等问题。针对化学品船、油船等特殊船舶，专门摸排拆解情况，量身制定拆解方案，严格规范操作流程，确保拆解过程安全可控，有效防止环境污染。“这些船都等着拆，船上别提空调了，连个扇子都找不到，这个天甲板都烫脚，大中午的我们都不敢靠近。我看他们爬上爬下，真是替他们捏了把汗。”靖江市泰和船舶有限公司拆船工人孙师傅说。

简化流程 加快拨付

为让企业及时享受政策红利，市交通运输部门进一步优化船舶所有权注销和补贴资金审核等内部工作流程，明确各环节时限与责任。加强与财政部门的密切对接，建立信息共享与联动机制，确保补贴资金一旦到位，将在第一时间完成拨付。按照年底前完成全部拆解及资金拨付的要求，市交通运输部门倒排工作计划，确保资金及时发放，切实提升企业获得感，推动船舶拆解工作形成闭环。“我家拆解的都是小吨位的老旧船，运力早已跟不上，正好国家有补贴就想拆了，拿到补贴款看行情再建造大吨位的船。交通运输部门工作人员知道我们着急，时不时就联系我们，主动告知补贴款进度，让我们放宽心。”淮安旺达水运有限公司负责人徐先生说。

通过一系列扎实有效的举措，我市老旧营运船舶报废更新工作取得阶段性成效。截至8月14日，已完成船舶拆解81艘、船舶注销81艘，为促进水运行业绿色转型、提质增效贡献了力量。市交通运输部门将紧盯目标任务，有序推进老旧营运船舶报废更新工作，将助企为民理念落到实处，为江苏水运行业绿色发展贡献淮安力量。

■通讯员 刘国昌 朱 骏 朱梅竹 张锦瑞 张家诺，记 者 杨 帆