在万亩荷塘边，他与藕农探讨品种改良；在基层立法联系点，他认真倾听群众心声；在困境儿童家中，他送上助学温暖……扎根基层25年的金湖县塔集镇人大主席曹禄森，始终心系群众、保持干劲，在服务镇域发展中彰显担当，成为群众的“贴心代表”。

服务乡村振兴 奏响“发展曲”

在塔集镇陆河工业园区，占地28.3亩的康泰公司发展势头强劲，每年可产鱼药成品6000吨，实现销售额1.2亿元，增加就业岗位50个。“以前这里就是工业用地，但受输配电架空电力线路上的杆、塔等影响，只能用来种点农作物。现在，通过多方协调，杆、塔被移走，腾出来的地块满足了康泰公司扩大产能的需求，让低效用地产出了‘黄金效益’。”曹禄森高兴地说。

集体资产、资源是村（居）民共同的“家底子”。2024年11月15日，市人大常委会召开全市镇街国有和集体资产管理向人大报告制度试点工作推进会。会后，塔集镇人大通过人大监督、代表视察等方式对国有和集体资产进行动态监管，镇财资办牵头对镇属国有企业、自然资源资产、固定资产进行全面摸排。通过群策群力，镇属国有和集体闲置土地及资产得以盘活利用。

“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里，智慧力量就汇聚到哪里，保证党的路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。”曹禄森说。

近年来，塔集镇围绕“产业美、生态美、乡村美、生活美、形象美”五美塔集发展定位，着重打造“荷藕种植+旅游”产业，其中，荷藕产业产值2.48亿元，位居全市第一。

“荷藕品种退化，产量上不来，希望能更换新品种。”在商讨新形势下荷藕产业发展议题时，藕农代表向镇人大求助。不久后，曹禄森带领一班人奔赴湖北、江西等地，引进新的食用藕品种，并推进规模化、标准化种植。

为进一步延伸荷藕产业链，曹禄森积极参与招引加工企业。2020年，金湖县金满园食品加工厂落户双桥村。“该企业创办以来，每年就地消化当地群众种植的荷藕1000多吨，加工的荷藕产品销往全国各地，还出口到荷兰、英国。”曹禄森说。

公共空间治理是推动乡村振兴提质增效的重要抓手。自塔集镇开展公共空间治理工作以来，曹禄森带领大家攻坚克难，啃掉一块块“硬骨头”。在横桥村，多方通力协作收回荷花荡景区周边被低价使用的1020亩土地，用来发展稻虾种养产业，大大提高了农田经济效益和附加值。在双桥村，收回土地及资源面积达1192.3亩，实现村集体经营性增收资金入账52.606万元。

践行全过程人民民主 奏响“连心曲”

“在基层立法联系点，群众不仅能提意见，还有希望看到自己的建议被采纳，切实感受‘人民当家作主’的滋味。”2019年9月，塔集镇施尖村被确定为省级基层立法联系点，曹禄森充满期待。

把群众对立法的意见诉求，通过基层立法联系点报送省人大并非易事。“一部法律打印出来有厚厚的几十页，老百姓看不懂，也没耐心看。只有与群众的生产生活息息相关，大家才愿意积极参加……”曹禄森认为，在意见征询工作中，首先要让更多人了解立法工作。

经过积极争取，《江苏省粮食流通条例（草案）》《江苏省精神卫生条例（草案）》《江苏省安全生产条例（修订草案）》《江苏省洪泽湖保护条例（草案）》等陆续摆到了施尖村省级基层立法联系点的桌面。

对《江苏省粮食流通条例（草案）》，村民们纷纷表达意见。种粮大户李道路直言：“扬州宝应收粮的价格比我们金湖收粮的价格每斤高4分钱。这4分钱看着少，但对种粮人来说，一年下来也是一笔不小的收入，什么时候能允许异地收粮啊？”

曹禄森带领工作人员把大家的意见收集起来，转化成“法言法语”后，经立法“直通车”送往省人大。6年来，施尖村基层立法联系点参与全省21个立法项目，共收集反馈意见152条，其中51条被采纳。

通过基层立法联系点收集“金点子”，既是对全过程人民民主的践行，也给群众带来了实实在在的红利。“粮食收获季节，各地的粮食收购者都来了，我这一年能多挣3万元。”李道路笑着说。

增进民生福祉 奏响“幸福曲”

塔集镇富民广场上，牛羊肉、蔬菜、水果、香料、厨具……各种货品琳琅满目，摊主们热情地招呼着顾客。对这个“家门口”的乡村新地标，居民们都说好。“以前赶大集的时候，摊位只能临时设在路边。自从搬到新广场，我们有了固定摊位，生意越做越红火！”商户们笑容满面地说。“广场还配有基础健身设施、广播喇叭等，有时还能看演出，不比城里的差。”周边住户开心地说。

半年前，该地块还是被房屋围起来的废弃地、臭水塘，环境较差，特别是夏天，蚊虫扰得周边住户不敢开窗户。镇人大开展人大代表接待选民活动时，曹禄森听取群众心声，推进问题解决。很快，镇党委、政府共投入300万元对富民广场地块进行改造提升，居民的生活环境得到明显改善。

“从当选人大代表那天起，我就时刻提醒自己责任在肩，要做到心中有民。”曹禄森说。多年来，他充分发挥人大代表作用，主动帮助群众排忧解难。在深入镇中心小学开展调研时，曹禄森发现，学生中有不少是困境儿童。不久后，镇人大主席团发出倡议书，倡导代表们进选区、访选民、察民情、惠民生，积极伸出援助之手，对困境儿童、教学事业给予扶持。江苏杰创集团董事长徐剑锋、金湖县鱼药厂总经理纪炉章、建源集团副总经理丁发华等工商业界人大代表纷纷慷慨解囊，捐赠善款。

“经充分调研摸排，本着‘重点帮扶、学生普惠’原则，梳理出小学1—6年级所需图书、学具，并选出家庭困难的10名学生作为重点帮扶对象。”曹禄森介绍，几年来，镇人大一直坚持开展“金秋助学”代表履职活动，并将课外实践、集中观影等活动送到校园里。

基层是国家治理的“神经末梢”，是感知民生冷暖的“毛细血管”，也是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。25年来，曹禄森将“脚印”留在基层，以愿干肯干的冲劲、苦干实干的韧劲、能干会干的闯劲，把“小我”融入“大我”，与基层干部群众一道书写无愧于时代的履职答卷。

■融媒体记者 刘 权 通讯员 周如萍