安全稳定的环境是企业扎根发展的沃土，在这方面，政府做了哪些工作？——中国淮安网网友 138****7530

安全是企业发展的生命线。近年来，淮安积极实施“安企护淮”行动，秉持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，通过精准施策、柔性监管、暖心服务，为经营主体筑牢安全屏障，让企业在淮安投资放心、发展安心、经营舒心。

创新服务机制。建立重大项目全程帮办机制，组建由业务骨干和安全专家组成的帮办服务团队，围绕项目研判、建设、投产等阶段全面介入，提供全流程安全指导服务。目前，市县两级应急管理部门124名干部职工已对120个重大项目和155个重点企业提供指导服务，累计解决问题345个。建立政企协同安全联盟机制，在危化、工贸等重点行业开展“互助泽安”等活动，通过企业互帮互助、互查互改，推广先进经验做法。建立应急预警提示联动机制，在高温、汛期等特殊时段，通过“绿色通道”第一时间向企业发布预警信息，从事后处置转向事前预防，从源头上遏制安全生产事故发生。

聚力深化改革。优化流程，梳理35项重大建设项目安全生产审批事项，实行清单化管理，压缩审批时限，推行容缺受理和“一站式”办结。2024年，市应急管理局对10个项目实施并联审批，并帮助江苏鑫源烟草薄片有限公司成功办理全市园区外首张危化品安全生产许可证，助力其成为“全国烟草行业烟用香精香料研发生产中心一体化平台”筹建单位。延伸服务，实现特种作业操作证电子化，推广“线上+线下”培训模式，化解“工学”矛盾，为重点企业提供上门考试服务，避免证书过期影响生产经营。强化监管，定期公布安全中介服务机构的被处罚信息，帮助企业高效选取优质服务机构，营造规范高效的市场秩序。

推行柔性执法。2024年7月24日，市应急管理局执法人员对淮安恒诺纺织科技有限公司进行执法检查时发现，该公司4名新入职员工岗前安全教育培训在一天内完成，违反了《生产经营单位安全培训规定》。经调查，该公司属于《淮安市安全生产违法行为“首违不罚”清单》中的不予行政处罚适用对象，且是初次违法，危害后果轻微并及时改正，遂对该公司轻微违法行为不予行政处罚。全市应急管理部门秉持“先服务后执法”“未服务不执法”理念，通过差异化执法，将安全生产条件较好的企业纳入“白名单”管理，实行免查免检、无事不扰，并在资金和政策上给予正向激励。目前，全市“白名单”企业已达113家，该做法入选2024年省优化营商环境改革清单，市应急管理局受邀赴应急管理部作经验交流。推行柔性执法，明确11类安全生产“首违不罚”情形，累计办理免罚案件365件，减免罚款700余万元。出台涉企行政检查十条措施，对执法频次实行“动态监测”“亮灯管理”，杜绝随意执法，2024年事前立案数同比减少53.56%。开展联合执法，制定跨部门联合执法方案，编制检查清单，实行“一次检查、全面体检”，切实减轻企业负担。去年以来，市应急管理局联合相关部门开展执法检查212次，执法重复率同比下降7.7%。

■融媒体记者 杨 帆，通 讯 员 张曾禹