淮安日报讯：今年6月，淮安区施河镇被确定为江苏省纳入行政管理体制改革范围的经济发达镇。近年来，淮安区锚定经济发达镇行政管理体制改革目标，坚持问题导向、目标导向，持续深化改革举措、优化体制机制，为经济发达镇培育提供坚实组织保障。

行政推动，健全培育体系。坚持系统化思维，构建三级联动工作体系，为经济发达镇培育提供坚实组织保障。区委区政府将经济发达镇培育纳入深化改革重点工作，建立“双组长”领导机制，由党政主要领导挂帅督导；明确由编办牵头开展具体工作，协调解决经济发展、审批服务、社会治理等42项（次）短板问题；指导施河镇创新构建“1+2+9”组织体系，党委书记负总责，分设经济社会发展和体制机制改革2个专项小组，将镇域经济发展、体制机制创新、基层社会治理等工作明确到班子成员，由9个职能机构负责具体落实；全面压实部门工作职责，编制《施河镇经济发达镇改革任务分解表》，将43个指标事项细化分解至23个区直部门，形成纵向到底、横向到边的闭环责任体系。

精准施策，激发培育活力。聚焦施河镇差异化发展需求，构建“三位一体”赋能体系，形成可复制可推广的改革经验。创新机构编制。高效优化乡镇机构限额资源，统筹调剂区级编制，开展施河镇派驻机构属地管理改革，将派驻机构职权、人员力量重心下移，由施河镇统筹管理。深化赋权赋能。按照“施河点菜、部门端菜”模式，新增赋予施河镇审批服务事项19项，同时动态收回5项、取消2项。推动施河镇开展审批服务提升行动，打造“施好办”审批服务品牌。整合治理资源。推行“多元集成、多方联动、多格助企”矛调工作模式，建立“一站式”矛调中心，形成“施以援手，河风共治”工作品牌。去年以来，施河镇累计受理调处12345工单1121件，化解各类信访矛盾92起，矛盾化解率和群众满意率均达100%。

长效发展，筑牢培育根基。围绕经济发达镇培育工作的长期性，构建常态长效制度体系，形成改革攻坚强力支撑。靶向政策支持。出台扶持施河镇企业高质量发展若干措施，每年设立1500万元发展基金，推动教育装备、现代羽绒、绿色食品三大产业转型升级，给予施河镇产镇融合PPP项目2.88亿元补助。制定《深化施河镇经济发达镇行政管理体制改革实施方案》，55项配套政策在乡村振兴、企业发展、基层治理等方面向施河镇倾斜，助力施河镇打造“公司强村”乡村振兴品牌。创优工作机制。建立“重点联系、问题会办、监测报告”三项机制和“月报表、季例会”工作机制，定期结合市委编办重点指标通报，做好面上调度和下沉推进。定期跟踪督导推进会办事项，对落后指标挂牌督办，推动14个指标提优提质。

■通讯员 任步荣 周 峰 成 珊