今年夏天，大范围持续性高温天气给生产生活带来了诸多挑战。就在这样的极端天气中，7月27日，淮安市计量测试中心技术团队6名工作人员携带20余台（套）检校设备驱车近4000公里奔赴新疆生产建设兵团第七师胡杨河市，开展为期两周的医疗计量器具检校工作。这是淮安市市场监管局5年来援疆工作的生动缩影。

巍巍天山，见证着祖国边疆的壮丽与发展；漫漫黄沙，记录下市场监管人援疆的汗水与深情。近年来，淮安市市场监管局坚决贯彻落实新时代党的治疆方略，以高度的政治责任感和历史使命感，投身援疆工作，聚焦安全生产、产业振兴、质量提升与体系构建，在天山北麓书写了充满担当与温度的援疆答卷。

筑牢安全防线 增进民生福祉

第七师胡杨河市地域辽阔，气候复杂多变，严寒酷热并存……种种艰苦，阻挡不住援疆人员的步伐。

2021年6月8日，锦疆化工有限公司偌大的厂区内塔罐林立、管道纵横，机器的轰鸣声不绝于耳。来自江苏省特检院淮安分院的特检人员在副院长滕蓉蓉的带领下一到新疆便头戴安全帽，深入化工园区，进行特种设备安全隐患排查。

第七师胡杨河市大小企业遍布各个团场，团场与团场之间，近则相距几十公里，远则相距数百公里，给安全监管工作带来严峻挑战。滕蓉蓉与其他特检人员与当地特种设备安全监察人员深入沟通交流，分析在用特种设备数据，了解使用单位地区分布，并迅速按工作计划进行分组。为提高工作效率，他们主动放弃午休，顶着烈日奔波于各个企业，常常披星戴月而归。

十天时间，特检人员完成了第一批特种设备的隐患排查工作，走遍胡杨河经开区、奎独工业园区、一二九团、一三七团等地39家特种设备使用单位，检查特种设备700余台，发现涉及使用单位机构设置、资料档案管理、设备现场使用维护等方面的问题237条，排查出近300余台压力容器及大量压力管道未办理注册登记或未进行法定检验。

有一次，在得知230公里之外的某企业存在特种设备常年使用不规范的问题后，特检人员立刻赶往现场。刚到车间，他们便发现工人正在违规使用一台非专用起重机械吊运钢水包。特检人员不顾个人安危，箭步冲到操作工人面前，及时制止其违规操作，随后又配合第七师胡杨河市市场监管局工作人员封停该设备，避免了一起可能发生的重大事故。原来，强行起吊的钢水包一旦倾覆，整个车间的工人都将无一幸免。

一个地处西北，一个位于华东。淮安与第七师胡杨河市两地市场监管系统的“联姻”缘于一次“偶然”。2020年，淮安举办“中国淮安国际食品博览会”，第七师胡杨河市应邀参加，师市市场监管局副局长徐春江是随行人员之一。活动期间，徐春江独自一人到访淮安市市场监管局。与该局分管安全负责人沟通后，他试探性地提出能否在特种设备安全技术方面给予适当支持？该负责人当即表示：“倾力支持，技术援疆。”这对于刚刚从卫生系统调整过来就挑起安全重担的徐春江来说有点意外，他一下子如释重负。随即，在淮安市市场监管局的牵线下，双方签订战略合作协议。从此，江苏省特检院淮安分院每年不仅安排4个批次技术专家奔赴第七师胡杨河市开展项目检验，而且免去全部费用，累计约500万元。

同样奔波于各团场之间检验设备的还有淮安市计量测试中心技术团队。

面对第七师胡杨河市经营主体数量逐年递增，大量计量器具迫切需要检测，而第三方机构良莠不齐影响工作质效的现状，淮安市计量测试中心一方面通过“请进来”和“走出去”相结合的方式帮助当地培养计量管理人才，确保每位参训人员都能独立完成设备校准和维护；另一方面，根据第七师胡杨河市经营主体需求，排出时间表、任务书，安排技术人员专程去现场开展检测工作，先后完成第七师医院及10家医共体分院的监护仪、CT机、呼吸机等共2000余台（件）设备的检定校准任务。

寒来暑往，他们不畏艰辛、默默奉献的身影，成了技术援疆路上最美的风景。

赋能产业发展 激发内生动力

产业兴则百业兴，产业援疆是对口支援工作的重中之重。一批又一批淮安援疆干部人才以协作为桥、以产业为媒，有力促进了第七师胡杨河市的产业发展。

新疆五五酒业有限公司是第七师胡杨河市国资委全额独资控股的国营酒厂，也是第七师一二九团的支柱产业，淮安援疆工作组多维度协助第七师一二九团培育特色优势产业，成果颇丰。

2023年4月，当第11批援疆工作接力棒交到淮安市市场监管局园区分局副局长林玉才手上时，他没有丝毫犹豫，即刻赴疆。

走访五五酒业时，林玉才偶然听工作人员提到企业因酒瓶包装和某知名酒业较为相似陷入侵权纠纷。他深入了解得知，五五酒业自1961年成立以来便一直使用该样式的酒瓶，使用时间比某知名酒业成立时间更早，但由于缺乏商标意识，未及时申请注册商标，官司还是败诉了。林玉才主动对接淮安市市场监管局知识产权保护处，为企业宣讲知识产权保护相关内容，帮助五五酒业免费设计和申请商标3个，优化企业品牌布局，为企业节省资金近3万元。同时，推动第七师胡杨河市综合检验检测中心与新疆五五酒业开展实验室共建合作，通过资源共享、技术协同等方式，为企业产品研发、质量控制和标准提升提供全方位技术支撑，助力企业增强核心竞争力，实现高质量发展。

不仅如此，2023年淮安援疆工作组投入资金3047万元，建设五五酒业产品展销中心和白酒银行等项目，助力企业提档升级，实现从小作坊到现代化食品加工企业的转变；推动五五酒业与江苏洋河酒厂签订合作协议，指导五五酒业建设智能化生产车间，大幅提升生产效率和产品质量稳定性，促进其生产技术向现代化、智能化迈进；2025年投入资金1138万元，新建2099平方米的智能化酿酒车间1座，引进自动化酿造生产线，实现了“生产智能化、酒旅融合化、生态景观化”的转型升级。五五酒业2024年度销售收入达2800万元，比2022年增长55.56%，利润同比增长57.14%，创历史之最。

淮安援疆工作组发现企业存在电商人才不足、物流滞后等问题后，柔性引进“江苏工匠”、电商人才董培能到五五酒业担任营销总监，通过培训、组团直播等模式以及云仓运营，带动企业营收快速增长，线上销售收入迅速实现零的突破，2025年有望超1000万元。同时，围绕“兵团佳酿”文化内核，邀请新疆知名网红团队联合企业打造深度内容营销矩阵；推动五五酒业江苏首家直营店在盱眙县启幕，构建集兵团文化展示、新疆好物品鉴、共享门店于一体的沉浸式体验空间；促成五五酒业与江南大学深度合作，选派技术人员赴高校学习发酵理论，考取国家级评酒师证书，邀请专家进驻车间指导优化工艺；牵线五五酒业与中国轻工业联合会等国内行业协会，帮助企业在技术升级、品牌建设、生产管理上提质增效，通过行业背书，为企业抢占“十五五”白酒产业升级先机注入强劲动能。

立足于新疆特色农产品资源禀赋，援疆人员积极走访各团场加工企业，将知识产权、质量品牌等要素注入新疆特色产业，针对梨、葡萄、牛羊肉等特色农产品，帮助挖掘创新点，在种植技术、深加工工艺、包装设计等方面申请专利，提升产品附加值和市场竞争力。

构建长效机制，夯实监管基础

授人以鱼不如授人以渔。淮安市市场监管局着力帮助第七师胡杨河市市场监管部门完善体制机制，提升监管能力和人才队伍水平，打造“带不走”的支撑力量。

据悉，第七师胡杨河市市场监管局于2019年12月组建，工作基础薄弱。2020年初，淮安市场监管系统派出援疆干部许康担任第七师胡杨河市市场监管局综合科科长。一踏上这片土地，许康就马不停蹄地开展实地调研，反复思考工作着力点和新路子，充分发挥原工商部门工作经验和专业知识，按照各级优化营商环境和“放管服”改革的工作要求，积极借鉴和引入淮安行政审批制度改革的经验和做法，反复向科室人员讲解降低市场准入门槛、提升政务服务水平的重要性，梳理企业开办的诉求和难点，在行政服务中心窗口开设师市重点项目和招引企业“绿色通道”，探索容缺登记、政银合作、集群登记等一系列举措，切实提升服务质效。

2021年初，许康促成第七师胡杨河市市场监管局与淮安市市场监管局在质量发展、民营经济、“小个专”党建、新型市场监管模式、食品安全监管和人才对口交流等方面合作。

为帮助第七师胡杨河市市场监管局补短板、强弱项、促提升，淮安市市场监管局先后选派特设处、法规处、计量处、人教处、标准计量所、计量测试中心、纤检所等多领域专家以及县区局执法办案能手现场指导，初步形成两地市场监管部门“心连心、一家亲，手牵手、共发展”的工作新局面。

今年7月，第七师胡杨河市综合检验检测中心顺利通过现场评审，取得检验检测机构资质认定证书，标志着该中心在检验检测领域取得了新突破，填补了第七师胡杨河市食品检测领域的空白，为食品安全监管提供了本地化的技术利器，极大地满足了师市食用农产品常规监测工作需要和食用农产品生产企业的检验检测需求，解决了长期困扰当地的“食品检测跨区域送检周期长、成本高”难题，显著提升区域食品安全风险防控能力，筑牢食品安全防线。

该检验检测中心于2024年3月开始建设，淮安援疆专业技术人才全程参与实验室标准化建设。走进2400平方米的多功能综合检测大楼，先进的设备、忙碌的场景勾勒出产业发展新图景。淮安市市场监管局援疆团队坚持“人才是第一资源”理念，通过专题培训、现场指导、结对带教、跟班学习等多种形式，为受援地培养了一批专业技术骨干和监管能手。他们不仅传授技术，更带来先进的管理理念和工作方法，为当地市场监管事业的长远发展注入了持续动力。

在此基础上，立足当前所需、着眼长远规划，淮安市计量测试中心采取当面指导和远程辅导的办法，帮助当地制定相关技术标准，获得关键领域授权证书，为当地开展实时检测提供强有力的技术保障。

跨越山海，情谊相连。淮安市市场监管局的援疆工作，是技术与智慧的输送，是责任与担当的践行，更是民族团结与共同发展的生动实践。未来，该局将继续深化援疆内涵，创新援疆方式，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆贡献更大力量。

■记 者 潘梦洁 通讯员 丰 海 孙 坤