■ 记者 祁安 通讯员 范志坚

淮安日报讯：在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，一度消失的民营经济得以复兴，并迅速成为中国经济高速发展的生力军。在淮安，多年来特别是“十一五”以来，市委市政府坚持把民营经济作为经济发展的主引擎、科技创新的主动力、扩大就业的主载体、壮大财政的主渠道，推动民营经济迎来新时期发展的又一个春天。记者从全市民营经济主管部门市经信委获悉，今年1-9月份，全市工业民营经济保持强劲增长、加速发展的态势，民营工业实现产值1326.4亿元、增加值261.6亿元、工业利税82亿元，同比增长47.3%、37%、41.3%，占全市工业总量的78%、64.4%、55%，其中民营工业实现地税收入41.4亿元，同比增长69.6%，占总量的79.4%。

依托载体 集聚发展

淮安市民营经济依托国家级出口加工区、留学人员创业园、县区工业园区、乡镇工业集中区、村创业点等载体，呈现出集约集聚发展的势头。借助国家级出口加工区、留学人员创业园等平台，一批企业不断扩大出口，目前全市有自营出口实绩的企业达404家，比2005年增加190家；2009年进出口总额达21.4亿美元，比2005年增长2.1倍，年均递增33.1%。各县（区）把本地经济开发区作为增强经济实力、提升企业层次、优化产业结构的主战场，举全县（区）之力，全力招商引资，加快项目投入。目前全市销售超亿元的民营企业213家，比2005年增加156家。乡镇工业集中区也在民营工业集聚发展中发挥了重要作用，为广大中小企业提供了广阔的发展空间。2007年以来，全市乡镇工业集中区累计建成标准厂房530万平方米，新增进区企业2000多家，2009年实现销售收入150亿元，新增农民就业11.5万人。

龙头带动 特色发展

在一批龙头企业的带动下，全市民营经济发展形成了一批特色产业。淮钢通过和沙钢集团改制重组，市场竞争力迅速提升，带动一整条产业链上众多配套企业发展。2009年，淮安市特钢产业、电子信息、盐化工新材料三大产业实现销售738.8亿元，占全市工业总量51%。在提升优化传统产业中，淮安市积极引导民营企业加大技术改造力度，加快转型升级。百隆色纺落户淮安后，以世界领先的技术和引领全球色纺潮流的实力，带动淮安纺织行业脱胎换骨；共创人造草坪有限公司投资12亿元引进世界最先进的德国技术和装备生产线，成为亚洲第一、世界第三的人造草坪企业；金石集团引进美国海底井口技术进行技术改造，采油井口装置市场占有率亚洲第一；金象减速机有限公司引进3台全国加工直径最大的磨齿设备，达到国际领先水平……与此同时，在民营经济领域，新能源、新医药、软件和信息服务等新兴产业快速发展，投资30亿元的天士力生物医药产业园项目开工建设，预计将带动配套产业销售60亿元；淮安软件园、浙大网新科技园、联创软件园、安芯智能港、动漫产业园等一批软件和外包特色园区全面建设。

项目引领 后劲十足

项目是民营经济发展后劲的关键所在。随着淮安市“三百”工程的大力实施，一大批重点项目让淮安市民营经济后劲十足：实施“百企技改工程”，每年组织实施 “百项”重点技术改造项目计划，鼓励企业利用现有厂房、土地或通过淘汰落后产能腾出空间开展技术改造。“十一五”期间，共实施重点技改项目1000多项，完成投资额500多亿元。实施“百项招商工程”，通过组织北京央企合作恳谈会、浙江系列招商活动，签订了苏宁睿城等百项投资大、起点高的项目。仅今年上半年，全市就完成固定资产协议引资额460亿元，实际到位资金180亿元，新增大项目165个。实施“百亿项目工程”，每年实施投资超亿元新上项目100个以上，通过增量大项目来调高、调优、调强全市民营经济产业结构。今年全市将确保实施亿元以上项目达到240个，其中5亿元以上项目35个，10亿元以上项目20个，新开工、新竣工亿元以上项目分别超120个和100个。