上半年，累计为234个重点项目提供帮代办服务，办结率达95%；12345热线共受理各类诉求77.4万件，办结率99.91%，满意率96.64%；全市累计实现112类“一件事”全市域通办、一体化运行、常态化办理，办件总量208.1万件……

今年以来，市数据局持续深化政务服务改革，通过营商服务提优、审批集成攻坚、数字“底座”赋能三大举措，全力推动项目建设跑出“加速度”，为全市高质量发展注入强劲动力。

优化营商环境，高效助企“解难题”

涉企政务服务再优化。出台《淮安市建设“四最”一流营商环境高质量推进产业发展若干措施》，一体深化投资、政策、市场、法治、政务、人文六个环境建设。强化营商服务专员制度，严格执行企业需求在线直达和“企业吹哨、部门报到”机制，深入推进企业需求直达、专员入企报到等工作，确保企业需求办理高效联动、有效闭环。今年以来，41个市级机关的220名营商服务专员接收涉企需求235件，已办结211件。创新打造“惠企直播间”，今年已有5家市直部门走进直播间解读政策，直播点击量超30万人次。

环境监督效能再提升。加大营商环境监督力度，将交警执法文明提升、交通运输文明服务等十个方面作为行动主题，印发实施《淮安市营商服务效能提升“十大行动”工作方案》。创新探索营商环境无感监测机制，参照国内外先进经验，加快构建营商环境无感监测机制和系统。我市在《江苏省2025年度营商环境改革事项清单》中试点任务数量跃居全省设区市首位，3项改革案例入选省级典型，与苏州并列全省第一。

深化改革攻坚，跑出审批“加速度”

“审批服务的核心就是为企业‘松绑’、为项目‘加油’。”市数据局相关领导说。市数据局聚焦项目全生命周期，深化改革攻坚，推动审批服务提速增效，全力保障项目早落地、早投产。

工程项目审批再提速。深化工程建设项目审批制度改革。起草《淮安市2025年度高效办成工程建设项目审批一件事工作方案》，常态化实施工程建设项目“三极”“四即”高效便捷审批服务。今年以来，市工改系统累计服务项目6200余个，办结各类审批事项13000余件，准时办结率达100%。省工改领域重点监测的7项指标我市全部位于全省前列，其中“‘一张蓝图’统筹项目实施”“并联审批”“区域评估”“告知承诺制”“市政公用服务”5项指标位居全省第一。今年以来，联合图审项目1162个，为121个项目实现“桩基先行”，工业项目图审为企业节约成本超3200万元。

提升帮办代办服务质效。依托市、县（区）、镇（街）三级代办服务体系，为重点产业项目提供专业化、规范化、标准化代办，常态化运用“并联审+容缺办”模式，助推72个重大产业项目“拿地即开工”。上半年，累计为234个重点项目提供帮代办服务，办结率达95%。

服务机制再完善。提升12345热线改革质效，持续拓展受理渠道，形成全场景受理网络；健全高效闭环管理机制，结合“五级督+协同办”等机制，推动诉求全流程跟踪、全链条解决。强化“不同意”事项报备制度。杜绝审批服务不作为、乱作为，促进依法高效行政，推动该制度与“办不成事”反映窗口、政务服务热线融合。截至目前，市、县区（园区）累计报备“不同意”事项67件。

强化数据赋能，打通办事“高速路”

“办事不仅不用去现场，而且不到一天就领到了新的营业执照和食品经营许可证。”近日，一家申请“个转企”的餐饮店负责人王女士感慨道。市数据局强化数据攻坚运用，让数据“多跑路”、企业群众“少跑腿”，切实让经营主体感受到政务服务的温度与速度。

数据攻坚再突破。对照公共数据攻坚行动92项重点任务，动态监测评估各部门、各县区工作进展。深化公共数据“一本账”试点建设，积极构建涵盖数据资源、项目、系统、事项、应用等多维度的“一本账”体系。推进“政务数据超级管理员”机制建设，累计公布435类电子证照共享目录，市、县（区）共3113个事项实现“三个免提交”。通过遴选确定市数据集团为授权运营主体，建设授权运营平台，引进31家服务商，打造淮数易贷、电子保源地图等应用场景。

惠企服务再升级。迭代财政奖补集成服务3.0建设。高效完成惠企财政资金“一平台直达企业”“一件事”省级试点任务，目前，已梳理上线700项业务，上线奖补类政策756条，累计办理76978件，发放奖补资金超62亿元。持续推进“淮上关爱一件事”改革。全市累计实现112类“一件事”全市域通办、一体化运行、常态化办理，办件总量208.1万件。深化证照“1+X+N”改革，“个转企”、企业注销及迁移等“一件事”改革成效显著，极大地提升了审批服务质效，助力经营主体高效便捷实施准入、经营、流通及退出市场行为。

“优化营商环境没有最好，只有更好。”市数据局局长吴苏说，该局将继续通过机制创新和服务升级，让企业群众感受到淮安政务服务的温度与速度，为推动淮安高质量跨越发展贡献力量。

■记 者 刘 梦，通讯员 李 响 季含秋