上半年，淮安实现地区生产总值2759.01亿元，同比增长6.8%，增速全省第一；

“三驾马车”拉动有力，规上固定资产投资、规上工业投资、进出口等指标增速保持全省前列；

项目建设推进加速，省、市重大项目完成年度投资分别超序时进度19.96个、12.57个百分点；

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今年以来，淮安经济运行延续向上向好态势，这背后是全市上下勠力同心、创新实干的不懈努力，也离不开市发改委全力以赴抓经济、稳发展的有力助推，更彰显着淮安经济高质量发展的澎湃动能和无限活力。

精准施策稳大盘 经济运行企稳向好

科学谋划“十五五”，于时代坐标下新征程的开启有着重要意义。根据8月8日召开的市政府常务会议透露的信息，今年以来，市发改委成立了“十五五”规划《纲要》起草小组，并建立市级联络员制度，加快推进“十五五”规划《纲要》编制工作，目前《纲要》初稿起草工作正在开展，“十五五”规划前期研究重大课题有25个完成编制，“十五五”规划基本思路已确定，“十五五”专项规划目录清单已列明。

“作为市级经济条口的统筹部门，重大规划的制定组织实施只是发改委的一项基本职责，稳大盘、促发展才是我们的根本使命。”市发改委有关负责人介绍，今年以来，市发改委切实履行经济综合协调部门职责，强化经济运行监测预警和精准调度，有力助推经济运行企稳向好。

强化监测分析。充分发挥市、县、镇街三级经济运行工作组职能，聚焦重点指标、重点企业、重点板块，起草月度、季度经济运行分析报告，牵头开展“四上”企业入库、短板指标推进工作。全市经济顶住压力稳定增长，延续向上向好态势。

大力提振消费。抢抓国家大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求重大机遇，印发《淮安市促消费扩内需行动方案》。牵头落实有关促消费政策措施，制定6大类24项举措。上半年，全市社会消费品零售总额同比增长6%。

聚力攻坚抓项目 有效投资支撑有力

盛夏时节，淮安重大项目建设火热。总投资100亿元的淮阴区中天钢铁超高强精品钢帘线三期、总投资30亿元的盱眙县无染彩再生聚酯新材料等一批重大项目全面开工建设；总投资100亿元的淮安区库比森轮胎和总投资55亿元的涟水县特创线路板二期等一批重大项目竣工投产。

重大项目是经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”。市发改委始终坚持“项目为王、环境是金”工作导向，细化过程管理，强化要素保障，加力推进建设，更好发挥重大项目带动作用。

坚持“每月调度一次项目进展、每两周会办一次困难问题、每季度通报一次投资进度”的“121”工作机制。强化市县两级联动，做深做细做实帮办工作，重抓纾困解难，及时交办会办重大项目推进存在问题。1—7月，25个省重大项目完成投资224.85亿元，完成年度计划的78.29%，超序时进度19.96个百分点；15个省民间投资重点产业项目完成投资45.96亿元，完成年度计划的62.03%，超序时进度3.7个百分点；399个市重大产业项目完成投资1122.93亿元，完成年度计划的70.90%，超序时进度12.57个百分点。

对标政策深谋划 向上争取持续发力

“政策扶持资金的及时注入，为项目建设增添了后劲！”企业负责人激动地表示。继2024年获得国债资金1930万元补助后，日前，江苏卡乐坊新材料有限公司续建补贴资金已顺利通过国家发改委复核，相关款项拟于近期下发。目前，该企业年产12万吨再生涤纶色纱项目正稳步推进，建成后将成为我市循环经济发展的新亮点。

争取上级政策资金是破解项目建设资金瓶颈、加快产业升级和结构调整的重要途径。今年以来，市发改委抢抓向上争取“窗口期”，深入研究国家政策导向、资金投向、投资动向，聚焦经济社会发展等短板弱项，系统科学谋划储备项目，全力争取更多政策性资金支持。

转型升级促融合 产业体系不断完善

经过前期精心筹备，我市绿电绿证服务平台已初步建成。今年1—7月，全市27家企业购买绿电结算电量1.99亿千瓦时，同比增长116.3%。54个新能源发电项目（含分布式）出售绿电9.69亿千瓦时，同比增长69.55%。

该平台的建成满足了我市出口外贸产业发展和电源装机持续增长的需要，为全市绿色低碳高质量发展提供了强劲动力，也是市发改委大力推动产业转型升级的直观显现。

今年以来，市发改委坚持把加快产业转型升级作为推动高质量发展的重要抓手，全面落实新发展理念，紧扣“353”战略性新兴产业融合集群这一重点，着力提升产业“含绿量”、发展“含金量”。出台战略性新兴产业融合集群发展实施方案，围绕“353”战略性新兴产业融合集群发展方向，绘制产业链全景图谱，以强链补链延链为导向，实施“一链一策”专题招商，助力淮安成为江苏打造“发展新质生产力重要阵地”生力军。加快新能源发展，印发《淮安市陆上风电发展实施方案（2025—2030年）》，有序推进金湖新型电力系统试点建设；编制《淮安市资源综合利用发电规划》并经争取获得省发改委批复，推动我市淮钢资源综合利用发电项目建设。

市发改委党组书记、主任蒋继贵表示，下一步，市发改委将铆足干劲，聚焦中心强突破、突出重点抓攻坚，进一步把更多不可能变成可能。

■记 者 唐筱葳，通讯员 胡润琢