过去涉企行政检查因频频扰企受到诟病，如今的新型监管机制如“双随机、一公开”等，有何独到之处，如何彰显“监管为民”理念？ ——中国淮安网网友 173****1471

“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

近年来，淮安牢固树立“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，不断健全以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制，出台政策举措，强化跨部门综合监管和信用差异化监管，切实提高市场监管效能、减轻企业负担、优化营商环境。

政策先行，强化制度保障。我市在全省率先出台市场监管领域“双随机、一公开”抽查工作指引、市场监管领域跨部门联合“最多查一次”检查场景清单，构建科学高效的执法检查体系，压减涉企检查频次，规范涉企检查行为。

市市场监管部门积极发挥全市“双随机、一公开”监管牵头部门作用，推动272个监管部门全面依托“双随机、一公开”监管平台建立“一单两库”，即抽查事项清单、检查对象库、执法人员库，强化清单管理，夯实减负基础。印发部门联合检查场景清单，根据国务院“除重点事项外全部以‘双随机、一公开’方式开展监管”的要求，按照“应联合尽联合”的原则，统筹制订年度跨部门联合监管计划，严格做到“三不查”，即无法定依据不检查、无事项清单不检查、无监管计划不检查，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。

“双随机、一公开”监管坚持以跨部门联合检查为原则，不断规范涉企行政检查。淮安创新推行涉企“最多查一次”跨部门联合检查，对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域，按照“谁主管、谁监管”原则，建立由行业主管部门牵头、市场监管部门协调、相关部门参与的跨部门联合监管长效机制，实现“内部综合+外部联合”“双随机、一公开”监管。同时加强任务整合，防止重复检查。通过“双随机、一公开”监管平台“一键抽取”功能集中抽取检查对象，自动剔除已抽查的检查对象，避免重复抽取；对平台提示重复抽取的全面“汇总取重”，整合实施联合检查，通过“进一次门、查多项事”解决“多头检查、重复检查”难题。2024年，全市开展跨部门联合检查部门覆盖率达100%，联合抽查经营主体数占“双随机、一公开”抽查总数的78.7%；通过“汇总取重”整合检查任务，压减涉企检查比例达53.4%。

推进企业信用风险分类在“双随机、一公开”监管中常态化运用。淮安对不同风险等级的经营主体实施差异化监管，提高对高风险和较高风险企业的抽查比例及频次，实施入企现场检查，强化严格监管措施。适当降低低风险企业抽查比例及频次，优先采取书面或者网络核查等非现场检查方式，实现对诚信企业“无感检查”“无事不扰”，切实彰显了“监管为民”理念。2024年，全市各监管部门应用风险分类结果开展“双随机、一公开”抽查1355次，抽查企业总数10520户，其中，抽查A类企业问题发现率6.2%，抽查D类企业问题发现率46.4%，“双随机、一公开”监管的精准性、靶向性和监管效能得以大幅提升。

这些数据背后，是淮安对“监管为民”理念的深刻理解。“双随机、一公开”联合监管不仅提升了行政执法效能，而且减轻了企业负担。同时，在检查中执法人员积极回应企业的关切和诉求，真正让“无事不扰、有呼必应”成为常态。

■融媒体记者 刘 梦，通 讯 员 曾 军