近年来，在盱眙县穆店镇，全过程人民民主正从理念变为生动实践，贯穿于基层治理各环节。从立法联系到民生实事项目，再到人大监督职能的履行，穆店镇人大不断探索创新，推动全过程人民民主在基层落地生根。

立法直通民意，基层声音成为法治源头活水

作为盱眙县基层立法联系点的重要组成部分，穆店镇人大积极参与立法工作。该镇人大依托代表工作站、法治公园和融合法庭建立维桥社区立法信息采集点，形成“一点一站一园一庭”工作阵地，将立法意见征集工作融入群众日常生活。围绕上级人大针对现有法律法规以及法规草案的修改工作，穆店镇人大充分发挥桥梁作用，通过人大代表工作站定期接待选民群众，广泛收集各方意见。例如，在《淮安市古树名木保护条例（草案）》的意见征集中，该镇人大代表深入村、社区，听取村、社区党组织负责人以及护林员的想法，收集相关意见建议3条，经梳理归纳后上报。对于基层某些领域存在的法律空白，穆店镇人大同样积极作为。人大代表们深入田间地头、企业工厂，了解群众在生产生活中遇到的法律问题。在收集到群众的建议后，将接地气的群众语言提炼转化为专业、可行的“法言法语”，确保基层智慧精准直达立法机关。群众感慨：“没想到我们田头说的话，真能变成法律条文里的字！”

“票决+监督”，民生实事让幸福看得见摸得着

在穆店镇，所有民生实事项目的产生都有一套民主流程。每年镇人代会召开前，人大代表们深入各自选区，广泛征求群众对民生实事项目的建议。通过人大代表工作站、选民接待日等活动，群众积极建言献策，内容涵盖交通出行、医疗卫生、教育文化等多个领域。在2024年镇人代会召开前，共收集民生实事线索13条。经过梳理整合，形成具体的项目建议提交镇人代会。在穆店镇第二届人民代表大会第七次会议上，全体人大代表通过票决的方式，从6个候选项目中确定了5件民生实事项目。这些项目精准对接群众需求，实现了“群众想什么”与“政府干什么”的高度契合。民生实事项目实施过程中，人大代表们肩负起监督重任。以穆店镇农用地整治项目为例，人大代表定期前往项目现场，查看工程进度、质量，收集群众意见，确保项目高质量完成。在新一年的会议筹备中，人大代表们持续收集群众对已实施民生实事项目的反馈，以及对未来民生实事项目的新期待，不断推动民生改善工作向更高水平迈进。

广泛征求意见，人民意志决定人大监督方向

每年年初，穆店镇人大制订本年度工作计划时，充分征求人民群众的意见。通过代表联络站公示、召开选民座谈会等方式，广泛征集人民群众最关切、反映最强烈的问题，据此确定监督重点领域。根据群众反馈，确定本年度重点监督事项。在将对镇域内企业安全生产情况的监督作为重点事项后，镇人大主席团要求每位代表深入走访选民。人大代表们深入企业周边社区，倾听居民对企业安全生产的担忧和诉求；走进企业与职工交流，了解安全生产措施落实情况。

在穆店镇，全过程人民民主是融入立法建议的每一个字、监督议题的每一次聚焦。在这片充满活力的土地上，人民群众充分行使当家作主的权利。未来，穆店镇人大将继续深化全过程人民民主实践，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

■通讯员 罗境然