在淮安生态文旅区，外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体正悄然成为基层治理的“新主角”。他们穿梭于楼宇巷陌，既送快递、送餐食，又送安全、送温暖……近年来，淮安生态文旅区创新机制，引导新就业群体从“服务提供者”转变为“治理参与者”，探索出一条共建共治共享的基层治理新路径。

“移动哨兵”上岗，筑牢社区安全防线

“中南二期18号楼井盖破损，存在安全隐患。”近日，快递员陈坤在派件途中发现问题，便随手拍照上传至网格群，10分钟内网格员到场，2小时完成维修——这样的场景已成常态。目前，淮安生态文旅区有200余名新业态就业人员加入志愿安全巡查队伍，累计上报安全隐患信息1200余条，整改率达98%。

党员骑手更是冲锋在前。“蜂行者”志愿服务队队长冯贡荣既是外卖员，也是社区消防宣传员，配送时随身携带消防手册；新业态党员戴欢发挥调解专长，经过半个月的耐心协调，成功化解了两户居民持续三年的楼道杂物堆放纠纷，被居民称为“家门口的和事佬”；12名新业态党员牵头组建“火种巡查队”，带动50余名骑手参与“三查行动”（查飞线充电、查通道堵塞、查火情隐患），形成“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，实现隐患30分钟响应。

新就业群体凭借“走街串巷、熟门熟路”的职业优势，成为社区安全的“移动哨兵”。绿地社区“蜂行者”志愿服务队30名外卖员在去年强降雪天化身“破冰先锋”，凌晨5点集结扫雪，3小时内清扫6条主干道，为居民出行保驾护航；山阳湾社区联合骑手开展消防安全“地毯式”检查，累计排查灭火器过期、飞线充电等隐患47处。

“温情桥梁”暖心，织密民生服务网络

“吕老爹，您家老化的电线已经更换了，这是新的应急联系卡，按‘1’键就能找到我！”网约车司机季朝聪像往常一样来到悠园社区独居老人吕同四家中，不仅带来了刚包的水饺，还仔细检查了老人家里的电路和燃气阀门。作为爱心结对志愿者，季朝聪每周上门两次看望吕同四，成了老人的“编外儿子”。

淮安生态文旅区针对独居老人、困难家庭等，搭建“新业态+民生服务”平台，让奔波的车轮成为传递温暖的桥梁。翔宇社区外卖员魏滕静、魏连红自发组建“银发关怀小队”，每月带着米、面、油看望社区12位独居老人，帮老人代缴水电费、打扫卫生，还自制“安全小贴士”贴在老人的冰箱上；城东路社区货运司机严怀彬主动担任智力障碍家庭的“政策帮扶专员”，不仅协助该家庭成功申领残疾补贴，还坚持每周陪同就医。

在高考、中考等关键节点，新就业群体更是主动服务。去年中考期间，15辆贴有“爱心送考”标识的外卖电动车组成应急车队，为32名考生提供“点对点”接送服务，还准备了备用文具、清凉用品；江淮社区快递小哥杨涛在“银龄关爱”活动中，为孤寡老人周奶奶安装了智能烟感报警器，“现在送完快递路过，都会抬头看看奶奶家的灯亮不亮。”这些暖心事，让新就业群体从“路过者”变成“走心人”。

“双向奔赴”破题，构建基层治理新格局

在站前社区党群服务中心，一面“新就业群体积分墙”格外醒目，网约车司机季朝聪的名字排在首位，他累计参与危房排查、消防巡查等活动80余次，获得的“微积分”可兑换充电卡、体检套餐。“社区把我们当家人，我们自然要为社区出力。”季朝聪说。

淮安生态文旅区推进新就业群体党建工作，强化党建引领、服务阵地建设、沟通渠道畅通、服务载体创新和关爱举措落实，增强新就业群体的凝聚力、获得感。全区建成82个温馨驿站，解决新就业群体“休息难、饮水难、充电难”等实际问题，优先发展12名新业态党员成为楼栋长、网格信息员，推动治理力量下沉。板闸社区党支部书记李娟感慨：“有了‘编外网格员’，基层治理效率大幅提升。”

目前，淮安生态文旅区已有300余名新就业形态从业者活跃在治理一线，累计开展志愿活动100余场，惠及居民2万余人次。他们的故事，不仅诠释了“人人参与、人人尽责、人人共享”的治理理念，更标志着城市治理从政府“独角戏”向社会“大合唱”的转型。未来，淮安生态文旅区将进一步扩大新就业群体的参与范围，探索数字化赋能路径，让“流动力量”持续为基层治理注入活力。

■通讯员 仲小草