“路平整了，过年孩子们回来更顺畅了！”站在整修一新的柏油路上，淮阴区淮高镇刘河村村民张奶奶满心欢喜。去年9月，淮阴区人大代表在一次走访调研中了解到，该村农房改善点北侧道路存在路面坑洼现象，随即召开“与民同行”议政会，组织力量，整修道路。

真调实研解难题。去年以来，淮安认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究的重要论述，念好“深、实、细、准、效”五字诀，组织开展“三进三解”大调研，构建“选题、破题、答题”的调查研究工作闭环，推动领导干部扑下身子、沉到一线，切实运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，切实为百姓解烦忧。

走心，围绕痛点精准“选题”

“群众关心的，就是我们关注的！”去年10月31日，全市教育高质量发展大会召开，“县中振兴”话题备受市民关注。市教育局局长陈俊祥当场表态，将通过“一主多辅”的方式，由教育局主要负责人领题，其他班子成员认领子课题，多角度、小切口剖析县中发展落后的原因，并制定应对措施。

调研，如何“走心”不“走秀”？淮安深入对照党中央关于大兴调查研究明确的12个方面内容，紧紧围绕习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、更好展示“象征意义”的五个方面价值内涵和市委重点重抓的四件大事，开展调查研究。

纲举目张，分条缕析。在市级层面，淮安通过深入学习上级精神、面上系统梳理问题、广泛征求意见建议、召开专题会议研判等方式，确定加快县域经济突破、建设长三角北部重要科技创新高地、培养拥有“四个自信”孩子等8个重点课题，分别由市领导牵头负责，其中，市委主要负责人牵头县域经济突破课题，市政府主要负责人牵头先进制造业高质量发展课题。

靶向定位，有的放矢。各参加单位结合实际，聚焦制约高质量发展的瓶颈、群众反映强烈的痛点难点、工作中最突出最迫切的问题，结合检视整改问题清单，精准确定调研课题1028个，其中，市领导牵头38个，其他省管干部牵头16个，其他县处级干部牵头974个。

迈步，深入基层一线“破题”

“你好，我想办个烟花爆竹经营许可证，流程是什么？”“您填写材料，我来给您办理。”在窗口解答的是金湖县应急管理局局长陈建军。去年11月8日，金湖县组织开展“局长进大厅、坐窗口、办实事、优服务”活动。局长们来到窗口与工作人员一起坐班，现场解答群众咨询，了解群众需求，收集群众对窗口办事效率、业务能力和服务态度等的意见和建议，做到问题在基层解决、服务在基层优化、工作在基层推动、感情在基层升华。

我市用好党中央提出的6种调研方式，更多采取“四不两直”方式，鼓励引导基层干部党员开展“体验式”“走访式”“沉浸式”等小微调研，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听民声民意、收集意见建议、研判矛盾问题，着力解决企业和群众现实难题。

值得一提的是，我市着重抓好典型案例解剖式调研，从上级肯定、成就突出的重点工作中选取正面案例，从群众关切、影响较大的问题短板中选取反面案例，市委常委会分别围绕“重特大项目突破成势”和“教育发展与群众期盼、更好展示‘象征意义’要求有差距”正反典型案例，通过实地观摩、座谈交流等形式进行复盘剖析，带动各单位选定192个正反典型案例，运用党的创新理论的立场观点方法进行深入剖析研究。

健体，建章立制长效“答题”

“饭菜可口、餐费适中，孩子在学校就餐，我们家长很放心！”2023年秋季新学期开学第一天，几位家长在盱眙实验小学体验完配餐活动后，不由点赞道。“接送难”一直是困扰众多城区学生家长的难题。盱眙县在充分调研的基础上，通过集中配餐，为城区3000余名家长解决了后顾之忧。同时，定期组织家长代表到配餐公司参观配餐环境、流程，提出合理化建议，建立制度化机制，确保学生用餐品质。

调研有质效，答题求长效。我市坚持边调研、边转化、边运用，扎实做好调查研究“后半篇文章”。市委常委会率先垂范，带头召开调研成果交流会，围绕县域经济突破、开发园区改革创新、先进制造业高质量发展、乡村公共空间治理等研讨对策建议，对调研中发现的突出问题及时总结、深入思考、集体研究，集思广益形成破解难题的对策举措。

各单位全面建立调研成果转化运用清单，及时实化为工作思路、细化为具体举措、转化为制度机制，共提出对策举措4107条，解决问题5164个，出台政策文件267个，其中，市委围绕8个重点课题制定《建设长三角北部重要产业科技创新高地行动方案》《关于认真落实习近平总书记“把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子”重要指示实施意见》等8个行动方案；市人大聚焦高质量发展重点、群众关心热点、社会治理难点等问题，推动调研成果转化为《乡村人居环境改善条例》《优化营商环境条例》等7部地方性法规，年度立法数量创淮安立法史之最；市级层面围绕涉及面上工作、群众普遍关切的问题推进制定县中振兴、激励干部担当作为等10个制度性文件。一系列文件的出台，一项项制度的确立，真正让“建议菜单”变成群众“幸福礼单”。

■融媒体记者 王 舒