淮安日报讯：为进一步提升基层安全生产监管工作的针对性、实效性，切实强化镇街监管队伍正规化、专业化建设，近日，市应急管理局系统梳理上级部门相关规定以及新部署新要求，认真总结“一支力量管安全和消防”实践中形成的经验成果，编制印发《镇街安全生产和消防监管队伍建设工作指引》，提出10条具体工作措施，推动建立权责明晰、上下衔接、规范运作、注重效率的闭环管理模式。

立足镇街实际，整合执法力量。优化整合镇街综合行政执法和安全生产监督管理力量，设立安全生产和消防岗位，明确岗位职责，细化工作任务。针对城区街道、开发园区、工业型乡镇、农业型乡镇不同特点，因地制宜优化人员年龄、专业和知识结构，明确拥有专业背景或工作经历的监管人员比例配置。建立镇街安全监管人员花名册，实行“严进严出”管理，确保基层监管队伍相对稳定。

结合基层减负，明晰职责分工。深度剖析基层安全监管的痛点、难点问题，联合市委编办等部门科学制定镇街履行安全生产和消防安全职责基本事项和配合事项清单，理顺镇街“属地管理”与县级部门“谁主管、谁负责”的权责关系。深化“镇街吹哨、部门报告”工作机制，应急管理、消防部门实行“分片派驻”工作制，提升突发事件应急处置水平。镇街属地承担工贸企业、社会面小场所等日常监管主要职责，配合上级业务主管部门开展“执法抽查、日常检查、网格巡查”融合监管。

狠抓规范管理，优化工作机制。严格会商研判机制，督促镇街党委、政府每季度专题研究安全生产和消防工作，镇街分管领导每月召集相关机构共同研判安全生产形势，量化细化月度任务，由镇街职能机构负责对周工作进行统筹，及时解决日常监管中发现的问题。健全监管联动机制，由镇街统筹各类监管力量，集中编制年度检查计划，对社会面小场所实行网格化监管，对重点企业、重点场所开展联动检查，推进企业风险报告、社会面小场所安全治理等系统应用。

聚焦人才培养，激发队伍活力。通过公务员考录、公开招聘等方式，选拔专业人才充实基层应急力量。持续完善市县镇三级培训体系，市级层面侧重镇街分管领导的集中性轮训，县级层面专注技能性、岗位性培训，镇街层面强化消防安全员、企业安全员、网格巡查员等群体实操性培训。鼓励应急管理人员考取注册安全工程师、注册消防工程师、应急救援员等职业资格。在干部选拔、评先评优、村居“两委”选举等方面，向基层监管人员倾斜，激发干事创业热情。

■通 讯 员 陈 嘉 张曾禹，融媒体记者 杨丹丹