编者按 为展示好淮安持续向好的发展态势，进一步动员全市上下“把更多的不可能变成可能”，确保实现省考第一等次、Ⅲ类地区第一名“三连冠”，在江苏“勇挑大梁”中彰显淮安更多作为，即日起，本报刊登由淮安融媒新闻中心策划的“锚定三连冠 合力挑大梁”专栏报道，展现各地各部门围绕省市综合考核要求，以实干实绩开创淮安高质量跨越发展新局面、在现代化新征程上更好展示“象征意义”的举措成效，营造比学赶超的浓厚氛围。

一个项目“五证联发”要多久？从开工到主体封顶要多久？

盱眙用江苏无染彩绿色循环聚酯新材料项目的推进速度交出了一份答卷：2月6日，总投资51亿元的江苏无染彩绿色循环聚酯新材料项目正式开工，当天实现“五证联发”，从开工到厂房基础全面施工用时45天，从厂房基础全面施工到主体设施封顶用时65天。

“我们没想到项目推进速度这么快，在行业内遥遥领先。”江苏无染彩绿色循环聚酯新材料项目总监赵伟民说，要不是在项目建设中遇到了场地暗塘、软弱土层等特殊地质状况，调整设计方案影响了项目建设的进度，“我们的速度会更快！”

在盱眙县，这样令人瞩目的“速度”并非孤例。今年以来，盱眙县共招引项目40个，开工25个，竣工16个。其中无染彩新材料、光华包装材料等项目实现“五证联发”“拿地即开工”，项目建设审批手续办理周期缩短超200天。开工快、建设快、竣工快，这令人惊叹的“盱眙速度”背后，究竟蕴藏着怎样的深层逻辑？

“盱眙速度”首先源于打破常规的组织架构与责任链条。盱眙县围绕“5+4”产业优化重组9个招商分局，形成专业化的项目推进网络。同时，秉持“一家人一条心，一起干一起拼”的责任感，整合工信、资规、发改等部门力量，定期会办招商洽谈、要素保障、落地帮办、质效运行等6方面的难点堵点，确保项目建设如同精密齿轮环环相扣，为项目高速推进铺设坚实轨道。

“盱眙速度”的奥秘，更在于将服务端口前置到企业需求萌发之前的“主动代办”模式。盱眙县项目代办服务中心构建了“五个一”代办工作机制：一个项目匹配一名牵头代办员、一个工作专班、一张工作推进表，确保问题第一时间发现、解决。代办服务并非坐等企业上门，而是主动出击。该中心通过盱眙县土地经营管理委员会、领导交办等“N”种渠道，提前捕获全县项目投资信息，主动对接为项目提供代办服务，让服务从“被动响应”转变为“主动嵌入”，推动项目推进的时间成本进一步降低。

最终令“盱眙速度”行稳致远的，是协同审批带来的流程改革。盱眙县推动各部门围绕项目“并联审”“容缺办”形成合力，并创新推出派驻审批、定向审批、会商审批等服务模式，用24小时“不打烊”审批服务，实现快速审批。服务链条的延伸同样关键，盱眙县项目代办服务中心主动嵌入土地招拍挂、土地权证办理等环节，在该中心与县资规部门的协同办公下，桉屿智能科技项目仅用一天就完成了“五证”手续申报办理工作。

项目建设的快速推进反映的是政府部门的责任担当、彰显的是广大干部的积极作为，更关键的是，它与企业的发展息息相关。

“在这个瞬息万变的市场环境中，错失一秒就会错失一片。目前，公司已经攻克我国在高端电子材料领域的‘卡脖子’问题，早一天投产，我们就能多一分抢占市场先机的可能。”中城财宏科技（江苏）有限公司总经理胡明春将项目建设的惊人速度归结为地方政府与企业的“双向奔赴”。这场“奔赴”，是以体制机制创新重塑高效流程，是以服务理念变革主动化解企业难题，更是以协同合力打通项目落地的“最后一公里”。

当“做的要比说的好、服务要比需求早”成为自觉，“盱眙速度”便不是个别现象，而是制度性效能与前瞻性服务共同催生的果实。它生动诠释了：优化营商环境没有捷径，唯有将服务意识深植于机制变革与流程再造的土壤，才能不停跑出项目建设“加速度”。

■淮安融媒记者 杨 尚 姜彩兰 蔡雨萌